1987年簽署的《蒙特利爾議定書》規(guī)定限制使用氟氯化碳和其他耗竭臭氧的化學(xué)物質(zhì)。此前有研究表明，對于減緩和控制全球變暖，《蒙特利爾議定書》所帶來的效果比《京都議定書》要高出5倍—6倍，因此，《蒙特利爾議定書》也被前聯(lián)合國秘書長安南稱贊為“迄今唯一最成功的國際協(xié)議。”目前，有191個發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家簽訂了該協(xié)議，并且逐步淘汰了95%%的消耗臭氧化學(xué)物質(zhì)。

《蒙特利爾議定書》所涉及的多種物質(zhì)，既消耗臭氧同樣也會導(dǎo)致氣候變暖，而全球變暖的形勢已日益嚴(yán)峻。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署計劃催促蒙特利爾相關(guān)要求能夠盡快實(shí)施，美國對推行《蒙特利爾議定書》也非常積極，美國國務(wù)院在會前表示：“我們將在簽約國間達(dá)成協(xié)議，盡快淘汰氫氟氯碳化物，這些化學(xué)物質(zhì)不僅破壞臭氧層，而且對氣候變暖帶來不利影響。”

國家環(huán)?？偩謱ν夂献髦行母敝魅螠匚淙鸾榻B，《蒙特利爾議定書》需要淘汰的物質(zhì)包括6大類：全氯氟烴、哈龍、四氯化碳、甲基氯仿、甲基溴和含氫氯氟烴。其中，全氯氟烴，英文縮寫CFCs，也就是老百姓通常稱作氟利昂的物質(zhì)，《蒙特利爾議定書》規(guī)定發(fā)展中國家在2010年全部淘汰。作為締約國之一，中國主動對外承諾將自己的“禁氟大限”從原定的2010年提前至2007年，比公約規(guī)定提前兩年半。

《議定書》在前言中指出，有關(guān)消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)和使用過程中的排放對臭氧層破壞產(chǎn)生直接的作用，因而對人類健康和環(huán)境造成了較大的負(fù)面影響?；陬A(yù)防審慎原則，國際社會應(yīng)采取行動淘汰這些物質(zhì)，加強(qiáng)研究和開發(fā)替代品。這里特別指出，有關(guān)控制措施必須考慮發(fā)展中國家的特殊情況，特別是其資金和技術(shù)需求。前言中同時也強(qiáng)調(diào)任何措施應(yīng)基于科學(xué)和研究結(jié)果，并考慮有關(guān)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)因素。

《議定書》的主要內(nèi)容包括：

1． 規(guī)定了受控物質(zhì)的種類。

受控物質(zhì)以附件A的形式表示，有兩類共8種。第一類為5種CFC；第二類為3種哈龍。

2． 規(guī)定了控制限額的基準(zhǔn)。

受控的內(nèi)容包括受控物質(zhì)的生產(chǎn)量和消費(fèi)量，其中消費(fèi)量是按生產(chǎn)量加進(jìn)口量并減去出口量計算的?！蹲h定書》規(guī)定了生產(chǎn)量和消費(fèi)量的起始控制限額的基準(zhǔn)：發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)量與消費(fèi)量的起始控制限額都以1986年的實(shí)際發(fā)生數(shù)為基準(zhǔn)；發(fā)展中國家（1986年人均消費(fèi)量小于0.3kg的國家，即所謂的第五條第一款國家）都以1995~1997年實(shí)際發(fā)生的三年平均數(shù)或每年人均0.3kg，取其低者為基準(zhǔn)。

3． 規(guī)定了控制時間。

發(fā)達(dá)國家的開始控制時間，對于第一類受控制物質(zhì)（CFC），其消費(fèi)量自1989年7月1日起，生產(chǎn)量自1990年7月1日起，每年不得超過上述限額基準(zhǔn)。1993年7月1日起，每年不得超過限額基準(zhǔn)的80%。自1998年7月1日起，每年不得超過限額基準(zhǔn)的50%。對于第二類受控物質(zhì)（哈龍），其消費(fèi)量和生產(chǎn)量自1992年1月1日起，每年不得超過限額基準(zhǔn)。發(fā)展中國家的控制時間表比發(fā)達(dá)國家相應(yīng)延遲10年。

4．確定了評估機(jī)制。

《議定書》規(guī)定從1990年起，其后至少每4年，各締約方應(yīng)根據(jù)可以取得的科學(xué)、環(huán)境、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)資料，對規(guī)定的控制措施進(jìn)行一次評估。

《議定書》至今已經(jīng)過了4次修正和2次調(diào)整。它們分別是：1990年6月在倫敦召開的第2次締約方會議上形成的《倫敦修正案》、1992年11月在哥本哈根召開的第4次締約方會議上形成的《哥本哈根修正案》、1997年9月在蒙特利爾召開的第9次締約方會議上形成的《蒙特利爾修正案》和1999年11月在北京召開的第11次締約方會議上形成的《北京修正案》；以及1995年12月在維也納召開的第7次締約方會議上形成的《維也納調(diào)整案》和1997年在蒙特利爾召開的第9次締約方會議上形成的《蒙特利爾修正案》。

《議定書》及不同的修正案中規(guī)定了相關(guān)的受控物質(zhì)和淘汰時間表，只有批準(zhǔn)加入某修正案的國家才履行該修正案提出的受控義務(wù)。截止到2002年2月，有183個國家批準(zhǔn)加入了《議定書》，163個國家批準(zhǔn)加入了《議定書》倫敦修正案，140個國家批準(zhǔn)加入了《議定書》哥本哈根修正案，78個國家批準(zhǔn)加入了《議定書》蒙特利爾修正案，27個國家加入了《議定書》北京修正案。

在若干修正案與調(diào)整案之中，對發(fā)展中國家具有最重要意義的當(dāng)屬《倫敦修正案》。《倫敦修正案》把原《議定書》中第十條“技術(shù)援助”改為“基金機(jī)制”，規(guī)定締約方應(yīng)設(shè)置一個機(jī)制，建立一個多邊基金，由不屬于第五條第一款行事的締約方捐款，向按第五條第一款行事的締約方提供財務(wù)及技術(shù)合作。多邊基金在締約方權(quán)力下設(shè)置一個執(zhí)行委員會，制定并監(jiān)督具體業(yè)務(wù)政策、指導(dǎo)方針和行政安排的實(shí)施。還明確指出，每一締約方應(yīng)配合基金機(jī)制，在公平和最有利的條件下，確保向按第五條第一款行事的國家迅速轉(zhuǎn)讓替代物和有關(guān)技術(shù)。

《蒙特利爾議定書》以附件列表的形式明確了受控物質(zhì)的種類，并規(guī)定締約方可以協(xié)商調(diào)整受控物質(zhì)的種類。經(jīng)過締約方會議進(jìn)行的多次調(diào)整和修正，《議定書》擴(kuò)大了受控物質(zhì)的范圍，加快了淘汰進(jìn)程。1989年，《蒙特利爾議定書》規(guī)定受控物質(zhì)為兩類8種；1991年，中國加入議定書倫敦修正案時為五類20種（HCFC類物質(zhì)34種為過渡性物質(zhì)）；在《北京修正案》下受控物質(zhì)已達(dá)八類95種。