多層次資本市場(chǎng)體系是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，它為企業(yè)提供了多樣化的融資渠道，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，近日，健全多層次資本市場(chǎng)體系，加速構(gòu)建世界一流交易所。

健全多層次資本市場(chǎng)體系

2023年，滬深北交易所以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為根本，充分發(fā)揮橋梁作用，通過(guò)制度優(yōu)化、產(chǎn)品創(chuàng)新，進(jìn)一步疏通和規(guī)范資金進(jìn)入資本市場(chǎng)的渠道，加快多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，不斷提升資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

“堅(jiān)守各交易所板塊定位，支持上海、深圳證券交易所建設(shè)世界一流交易所，高質(zhì)量建設(shè)北京證券交易所?！苯?，證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿(mǎn)在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)對(duì)健全多層次資本市場(chǎng)體系作出明確表態(tài)。

市場(chǎng)生態(tài)逐步優(yōu)化

加速構(gòu)建世界一流交易所

優(yōu)化市場(chǎng)生態(tài)是打造世界一流交易所的重要一環(huán)。今年以來(lái)，滬深北交易所持續(xù)出臺(tái)一系列制度規(guī)則，一方面，統(tǒng)籌安排一級(jí)市場(chǎng)發(fā)行頻次，合理把握IPO、再融資等節(jié)奏;另一方面，堅(jiān)持上市公司“從嚴(yán)監(jiān)管”基調(diào)，通過(guò)“長(zhǎng)牙帶刺”的舉措，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益。

具體來(lái)看，在一級(jí)市場(chǎng)中，滬深北交易所始終秉持規(guī)范及合理的發(fā)行原則和節(jié)奏，持續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)相關(guān)規(guī)則。例如，11月8日，滬深交易所發(fā)布優(yōu)化再融資監(jiān)管安排，通過(guò)設(shè)置“五條紅線(xiàn)”，對(duì)上市公司再融資節(jié)奏、融資規(guī)模等作出更加從嚴(yán)和從緊的安排，重點(diǎn)突出扶優(yōu)限劣，更好地統(tǒng)籌一二級(jí)市場(chǎng)平衡。

監(jiān)管在堅(jiān)持從嚴(yán)從緊的基礎(chǔ)上，也同步兼顧保障上市公司合理融資需求和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，對(duì)符合國(guó)家重大戰(zhàn)略方向的再融資、適用簡(jiǎn)易程序的再融資以及董事會(huì)確定全部發(fā)行對(duì)象的再融資均進(jìn)行了適度合理安排。

在二級(jí)市場(chǎng)中，為保護(hù)投資者合法權(quán)益，滬深北交易所持續(xù)出臺(tái)約束市場(chǎng)主體的政策規(guī)則，同時(shí)通過(guò)“嚴(yán)監(jiān)管”手段，積極維護(hù)資本市場(chǎng)“三公”秩序，對(duì)財(cái)務(wù)造假等資本市場(chǎng)“毒瘤”重拳出擊，讓監(jiān)管真正“長(zhǎng)牙帶刺”。

在約束政策方面，年初至今，交易所先后出臺(tái)了獨(dú)董制度改革配套自律監(jiān)管規(guī)則、規(guī)范了上市公司“關(guān)鍵少數(shù)”減持相關(guān)要求、建立了A股市場(chǎng)程序化交易報(bào)告制度、發(fā)布了發(fā)行承銷(xiāo)監(jiān)管指引等。在打擊違法違規(guī)行為方面，以深交所為例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，深交所已累計(jì)發(fā)出紀(jì)律處分超過(guò)150份。

華東政法大學(xué)國(guó)際金融法律學(xué)院教授鄭彧在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，在加速構(gòu)建世界一流交易所愿景下，“放管服”改革一直以來(lái)都是交易所建設(shè)的主基調(diào)，不但持續(xù)完善作為交易場(chǎng)所的共通規(guī)則(比如發(fā)行、交易、退市/轉(zhuǎn)板、信息披露、紀(jì)律處分等)，而且也在不斷推出自身特有規(guī)則(如板塊定位、投資者適當(dāng)性、交易方式等)，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)秩序的公平監(jiān)管，進(jìn)而吸引更多中長(zhǎng)期資金持續(xù)不斷注入A股市場(chǎng)。

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